{"id":591,"date":"2026-03-08T21:48:39","date_gmt":"2026-03-08T21:48:39","guid":{"rendered":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/?page_id=591"},"modified":"2026-03-11T23:16:59","modified_gmt":"2026-03-11T23:16:59","slug":"la-reforma-a-la-ley-30-de-1992","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/la-reforma-a-la-ley-30-de-1992\/","title":{"rendered":"La reforma a la Ley 30 de 1992."},"content":{"rendered":"\n

Crist\u00f3bal Arteta Ripoll.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El presidente Petro promulg\u00f3 hace unos d\u00edas, el 3 de marzo de este a\u00f1o, en la Universidad del Cauca, en Popay\u00e1n, la reforma a la Ley 30 de 1992 \u2014la de educaci\u00f3n superior\u2014 y la hizo mediante la Ley 2568 de 2026.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

B\u00e1sicamente, modifica los art\u00edculos 86 y 87: cambia el indicador de aumento de plata de las universidades p\u00fablicas \u2014del IPC ( \u00cdndice de precios al consumidor) al ICES (\u00cdndice de costos a la educaci\u00f3n superior) que mide mejor los costos reales del sector\u2014 y busca que la inversi\u00f3n crezca poco a poco hasta llegar al 1% del PIB. Es una reforma financiera hist\u00f3rica, despu\u00e9s de d\u00e9cadas de reclamos. Nadie lo puede negar. Es como una deuda saldada despu\u00e9s de m\u00e1s de 30 a\u00f1os de quejas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las universidades p\u00fablicas van a tener un respiro financiero real. El presupuesto ya no sube solo con el IPC \u2014que era bajo y no cubr\u00eda nada\u2014, sino con el ICES, un \u00edndice del DANE que s\u00ed mide los costos reales: salarios de profesores, laboratorios, investigaci\u00f3n\u2026 Todo lo que antes las dejaba en rojo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo principal que pasar\u00e1: M\u00e1s plata a\u00f1o tras a\u00f1o: El gobierno tiene que aumentar los aportes al menos con el ICES. Esto significa miles de millones extra para infraestructura, sedes nuevas y programas. Beneficios clave: mejor calidad: m\u00e1s inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y tecnolog\u00eda, m\u00e1s cupos y gratuidad: ya est\u00e1 en 97.5% de pregrado gratis, y ahora se expande la cobertura sin que las universidades se quiebren. Estabilidad para docentes: formalizaci\u00f3n laboral, salarios dignos, menos precariedad. Y cierre de brechas: universidades en regiones lejanas reciben m\u00e1s para crecer.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con la Ley 2568, las universidades p\u00fablicas ya no estar\u00e1n en modo supervivencia. Ahora el gobierno est\u00e1 obligado a darles m\u00e1s recursos cada a\u00f1o, y no es un favor: es ley.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Beneficios concretos que ya se ven: repito gratuidad total en pregrado ya cubre el 97.5% y con esta ley se expande al posgrado para estudiantes de bajos ingresos. M\u00e1s fondos para proyectos, becas doctorales y alianzas con empresas. Y, adem\u00e1s, ampliaci\u00f3n de la infraestructura: van a construir 5 nuevas sedes en los pr\u00f3ximos 3 a\u00f1os, solo en el Valle, Cauca y Nari\u00f1o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En resumen: las universidades dejan de ser mendigas del presupuesto y pasan a ser prioridad nacional. Es la primera vez en 34 a\u00f1os que el Estado les dice \u201cs\u00ed, vamos a invertir en serio\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo: el presupuesto base se ajusta cada a\u00f1o con el ICES \u2014no m\u00e1s con el IPC que era una burla\u2014, y los aportes extra del gobierno suben al menos al 70% del crecimiento real del PIB. Eso significa que si la econom\u00eda crece, las universidades crecen igual. Proyectan llegar a cerca del 1% del PIB total en unos a\u00f1os, algo que nunca se hab\u00eda logrado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Repito, en la pr\u00e1ctica: m\u00e1s laboratorios, menos aulas derruidas, m\u00e1s becas para posgrados en regiones \u2014no solo en Bogot\u00e1, m\u00e1s profesores con contratos estables, no por horas. Y mayor gratuidad: ya est\u00e1n en 97.5% pero con esto sube m\u00e1s. S\u00ed,  por fin se rompe el ciclo de precariedad que mata la investigaci\u00f3n y la docencia digna. El ICES y el 1% del PIB son pasos hacia una universidad que no sea mera f\u00e1brica de t\u00edtulos, sino motor de transformaci\u00f3n social. Pero eso no es suficiente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En mis escritos \u2014como los de <\/strong>Hermen\u00e9utica, pedagog\u00eda y praxeolog\u00eda<\/em><\/strong> (2012), <\/strong>El poder de la \u00e9tica<\/em><\/strong> (2011), La Universidad en el desarrollo regional y art\u00edculos en Amauta\u2014, he sido un cr\u00edtico de la Ley 30 de 1992 y defensor de una profunda reforma universitaria. Por eso reconozco avances con la Ley 2568, pero \u00bfd\u00f3nde queda la autonom\u00eda?. Siempre he defendido la autonom\u00eda universitaria como sagrada: al margen de las injerencias del gobierno de turno, para que las universidades\u2014sobre todo las regionales como la del Atl\u00e1ntico\u2014 decidan su gobierno, sus planes, presupuestos y la investigaci\u00f3n sin presiones pol\u00edticas. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La nueva ley obliga al gobierno a subir la plata con el ICES y llegar al 1% del PIB, pero esto no basta si no rompe el \u201csesgo\u201d del Ministerio: ese modelo de indicadores que ignora las limitaciones de las universidades regionales, niega fondos a grupos de investigaci\u00f3n, formaci\u00f3n doctoral o publicaciones e impone rectores.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bien por el aumento real, pero \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 la autonom\u00eda financiera y acad\u00e9mica?. A\u00fan con la reforma seguir\u00e1 el d\u00e9ficit cr\u00f3nico, la precariedad de docentes ocasionales, laboratorios vac\u00edos y bibliotecas sin libros. Las regionales seguir\u00e1n de espaldas a la realidad, con presupuestos recortados por eficiencia econ\u00f3mica, no por necesidades \u00e9ticas o sociales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n debe ser liberaci\u00f3n, no t\u00e9cnica ni negocio. No es solo m\u00e1s plata; es oponerse al vaciamiento cultural, formar seres humanos \u00e9ticos y cr\u00edticos, no memorizadores. Si no hay autonom\u00eda financiera y acad\u00e9mica, esto es solo un parche neoliberal disfrazado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00a1M\u00e1s autonom\u00eda, menos control!,<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las universidades regionales siguen atadas a indicadores centrales que no entienden nuestra realidad: sin laboratorios, sin doctores, sin presupuesto para investigar lo que el pueblo necesita. Esto es progreso a medias, un parche que no toca el fondo: la universidad debe ser soberana, no dependiente del Ministerio ni de la eficiencia neoliberal. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n no es gasto, es inversi\u00f3n en liberaci\u00f3n. Si no cambian el modelo de control, seguiremos en la misma precariedad, solo con m\u00e1s plata en el papel.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aplaudamos el flujo de recursos, pero exijamos que las universidades decidan solas c\u00f3mo usarlo, sin injerencias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta Ley 2568 es un avance, s\u00ed: el ICES mide mejor que el IPC, el 1% del PIB es un sue\u00f1o viejo que se acerca. Pero no nos enga\u00f1emos. La autonom\u00eda no se compra con plata si el Ministerio sigue decidiendo qu\u00e9 investigar, qu\u00e9 carrera abrir o qu\u00e9 profesor contratar. Las regionales \u2014Atl\u00e1ntico, Magdalena, Cauca\u2014 siguen siendo hijas adoptivas: reciben migajas cuando les toca, y el gobierno las mide con reglas de Bogot\u00e1 que no entienden el calor, la pobreza, el abandono.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La universidad p\u00fablica no es un servicio p\u00fablico m\u00e1s; es el \u00fanico espacio donde se puede pensar libre, sin miedo. Si no hay soberan\u00eda financiera y acad\u00e9mica reales, todo esto es maquillaje: m\u00e1s presupuesto, pero m\u00e1s control. Y control es muerte para la praxis liberadora.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00a1Que las universidades decidan solas! \u00a1Que el gobierno financie, no mande!.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No basta con plata; hace falta \u00e9tica, libertad. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ojo no me mal interpreten. Siempre he dicho que sin recursos la universidad se muere. En <\/strong>La universidad en el desarrollo regional<\/em><\/strong> escrib\u00ed: \u201cLa precariedad presupuestal es el c\u00e1ncer que mata la investigaci\u00f3n y la docencia digna\u201d. As\u00ed que el aumento real con el ICES, el flujo progresivo hasta el 1% del PIB\u2026 eso lo ver\u00eda como un alivio necesario, un \u201cpor fin\u201d despu\u00e9s de d\u00e9cadas de mendicidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero no si el Ministerio sigue imponiendo indicadores, si las regionales no pueden decidir qu\u00e9 carrera abrir o qu\u00e9 proyecto priorizar, entonces es un regalo envenenado. La autonom\u00eda no es solo tener fondos; es decidir con responsabilidad sin pedir permiso.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que: s\u00ed al dinero, no al control. Tenemos mayor\u00eda de edad. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta reforma no es victoria si la autonom\u00eda sigue secuestrada. Las universidades regionales \u2014las del Caribe, las del Pac\u00edfico\u2014 no necesitan limosna; necesitan soberan\u00eda. Que el gobierno financie, s\u00ed, pero que no mande.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Porque si el Ministerio sigue midiendo con reglas de Bogot\u00e1, si decide qu\u00e9 investigar o qu\u00e9 carrera abrir, entonces esto es solo un nuevo disfraz: m\u00e1s presupuesto, pero m\u00e1s control. Y control es muerte para la universidad que sue\u00f1a con transformar, no con obedecer.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La \u00e9tica no se compra con dinero. La educaci\u00f3n p\u00fablica debe ser libre: libre de injerencias, libre de indicadores neoliberales, libre para pensar el pa\u00eds desde sus ra\u00edces. Si no cambian eso, la Ley 2568 ser\u00e1 solo un parche: cura la hemorragia, pero no salva al paciente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La universidad no es servicio; es liberaci\u00f3n. O lo es todo, o no es. El dinero llega, el ICES mide mejor, el 1% del PIB se acerca. Eso es bueno, no lo niego. Pero no se dejen enga\u00f1ar. La plata sin autonom\u00eda es como un regalo con cadena: te la dan, pero te atan.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La universidad p\u00fablica no es un banco ni un ministerio. Es el \u00fanico lugar donde se puede pensar sin miedo, donde se puede investigar lo que el pueblo necesita \u2014no lo que el gobierno quiere. Si las regionales siguen esperando permiso de Bogot\u00e1 para abrir una carrera en agroecolog\u00eda o en salud comunitaria, si los grupos de investigaci\u00f3n siguen sin fondos porque no cumplen \u2018indicadores\u2019, entonces no hay reforma: hay ilusi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Yo les digo: exijamos soberan\u00eda. Que el presupuesto llegue, s\u00ed, pero que sea nuestro. Que los profesores no sigamos precarios, que los laboratorios no sigan vac\u00edos, que la investigaci\u00f3n no sea un lujo. Porque si no, esto ser\u00e1 solo un respiro antes del pr\u00f3ximo paro.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Repito la educaci\u00f3n no es gasto, es liberaci\u00f3n. Si no la defendemos como tal, nos la quitan de nuevo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Barranquilla, 9 de marzo de 2026.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Crist\u00f3bal Arteta Ripoll. El presidente Petro promulg\u00f3 hace unos d\u00edas, el 3 de marzo de este a\u00f1o, en la Universidad del Cauca, en Popay\u00e1n, la reforma a la Ley 30 de 1992 \u2014la de educaci\u00f3n superior\u2014 y la hizo mediante la Ley 2568 de 2026. B\u00e1sicamente, modifica los art\u00edculos 86 y 87: cambia el indicador […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"class_list":["post-591","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/591","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=591"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/591\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":606,"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/591\/revisions\/606"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatoriopoliticouniversitario.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=591"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}